中大學生報

　　先照
　　根據“先照後證”登記制度，申請人向成都市高新工商局申請登記，取得營業執照後即可從事一般經營項目。
　　以綠滿圓公司為例，有了營業執照，該公司就可以“開展一些招聘、業務洽談活動了”。
　　後證
　　對從事許可經營項目（指需取得行政許可後方可從事經營的項目）的，高新工商局將在其營業執照“經營範圍”中標註“未取得相關行政許可（審批），不得開展經營活動”或“取得相關行政許可後方可經營”，市場主體需向主管部門申請並取得相應許可證或批准文件後方可從事經營。
　　對綠滿圓公司來說，就是其“保安服務”還需要取得行政許可。
　　什麼是先照後證
　　9月29日，成都市正式印發了《成都市工商登記制度改革實施方案》，推出“先照後證”等五大具有成都特色的深度創新政策。
　　9月30日，成都高新區公佈《成都高新區推進“先照後證”改革試點方案》，對基礎電信業務、增值電信業務、互聯網出版、非銀行業金融機構、會計師事務所等117項前置審批事項改為後置審批，不再實行先許可（審批）、再工商登記的制度。
　　昨日下午，成都市高新工商局向“成都市綠滿圓物業管理有限公司”發放營業執照。這成為《成都市工商登記制度改革實施方案》發佈後，成都市誕生的首份“先照後證”工商營業執照。
　　昨日下午兩點，創業者秦旭向記者展示了新鮮出爐的營業執照：企業名稱為“成都市綠滿圓物業管理有限公司”；經營範圍包括物業管理、裝飾裝修等。記者註意到，“保安服務”一項後面註明瞭“未取得相關行政許可（審批），不得開展經營活動”。
　　“辦事效率簡直是‘超一流’。”秦旭告訴記者，公司在9月才開始籌辦，國慶長假結束後，他們來到高新工商局咨詢，由於相關手續文件齊全，該公司當場就獲得了營業執照———這比他們的原計劃提前了一個月。“下一步我們一邊按規定到公安局辦理開展‘保安服務’的行政許可，一邊就可以開展一些招聘、業務洽談活動了。”
　　四川省政府日前下發了《關於印發四川省工商登記制度改革實施方案的通知》；9月29日，成都市正式印發了《成都市工商登記制度改革實施方案》，推出“一址多照、一照多址”、“先照後證”、“放寬名稱登記限制”等五大具有成都特色的深度創新政策。
　　“實行‘先照後證’是工商登記制度改革的重要內容，有利於提升市場準入效率，彰顯成都高新區營商環境的自由度和包容性、開放性。”成都市高新工商局相關負責人表示，實行“先照後證”登記制度，一方面將減少工商登記前置行政許可項目，將117項工商登記前置審批事項改為後置審批；另一方面，對市場主體的後續監管將進一步強化。從“重審批輕監管”轉變為“寬準入嚴監管”，使創業投資更便利，有利於激發市場活力、優化營商環境、促進經濟穩定增長。同時，使市場監管回歸“誰負責審批、誰負責監管”的原則，明確監管分工，有助於實現專業監管、高效監管。成都商報記者 雷浩然 圖據高新區　　（原標題：成都首例“先照後證”誕生）